본 발명은 높은 활성과 선택도를 갖는 새로운 형태의 촉매로서 금속 나노클러스터의 유용한 특성을 충분히 이용할 수 있도록, 촉매 효율을 저해시키지 않으면서도 금속 나노클러스터의 에너지 증가로 인한 응집 반응을 방지할 수 있고, 나아가 외부의 물리적/화학적 자극으로부터 금속 표면을 보호함과 동시에 전기적 특성을 현저히 향상시켜 전기화학적 촉매로서의 금속 나노클러스터의 활용도를 크게 제고시킬 수 있는 금속 나노클러스터를 제공한다. 또한, 금속 나노클러스터의 응집에 의한 안정화 문제 해결과 전하 이동 속도의 개선 및 금속 표면 보호를 원팟에 진행할 수 있어서, 공정효율성을 크게 개선할 수 있는 금속 나노클러스터의 제조방법을 제공한다.