적어도 하나의 사용자 단말(User Equipment: UE)과, 상기 적어도 하나의 UE와 동일한 무선 통신망을 사용하는 다수의 디바이스(Device)를 포함하는 무선 통신 시스템에서 기지국은 상기 다수의 디바이스의 랜덤 액세스(Random Access)로 인해 랜덤 액세스 채널(Random Access Channel: RACH) 상에 혼잡(Congestion)이 발생하였는지 여부를 판단하고, 상기 RACH 상에 혼잡이 발생한 경우, 제1프리앰블 그룹에 포함된 프리앰블들 중 하나를 사용하는 UE의 수가 감소되도록 시스템 정보를 변경하고, 상기 변경된 시스템 정보를 브로드캐스팅하며, 상기 제1프리앰블 그룹은 다수의 프리앰블 그룹 중 상기 다수의 디바이스가 사용하는 프리앰블들을 포함하는 프리앰블 그룹임을 특징으로 한다.